前言:2020年始初,突如其來的新冠疫情讓中國迎來了一個異常安靜的中國年。封村、封縣、封市、封省,“閉家鎖門”成為對疫情防控最大的貢獻;不走親訪友,“硬核村長喊話”也瞬間登上熱搜……以上種種,都是中國為阻斷新冠疫情傳播最有效的手段。那么,社區(qū)傳播作為疫情傳播的重要環(huán)節(jié),該如何阻斷?而社區(qū)又該如何守護人們的安全呢?
對于中國以及全球來說,迅速蔓延的新冠疫情是對社會治理體系和治理能力的一次大考,而社區(qū)防范工作為大考中的重要環(huán)節(jié),自然引起了政府及地方部門的高度重視。各地紛紛實施包括人口核實、出入社區(qū)管理、外來人員登記等系列舉措,核心則是通過社會治理中心、物業(yè)社區(qū)以及公安派出所等單位密切配合,多方聯(lián)動,共同推進社區(qū)警務和社區(qū)網(wǎng)格管理深度融合。
最后一公里的安全守護 社區(qū)安防難在哪?
社區(qū)作為社會自然發(fā)展形成的百姓生活“小單元”,也是從公共空間延伸到私有空間的“最后一公里”。但在安全、管理有序、服務完善、居民和諧、智慧便利、環(huán)境優(yōu)美等眾多新型要求中,社區(qū)安全必定擺在首位。
2019年3月,公安部印發(fā)《全國公安機關加快社會治安防控體系建設行動計劃》,研究制定了《全國公安機關社會治安防控體系建設指南》,提出了“構建全面感知、廣泛互聯(lián)的防控感知體系,開展防控大數(shù)據(jù)建設應用和研判預警”的工作任務,并表示,加強社會治安防控體系下的社區(qū)治安防控建設,有助于全面提高整體社會治安防控水平。
但是,由于受確立年代不同、基礎設施建設水平參差不齊、城市變遷人口流動等各類因素影響,不同社區(qū)的治安防控體系大不相同,治安環(huán)境差異明顯、人員成分復雜、人口車輛流動量大、管理成本較高等難題也在不斷制約社區(qū)安防體系的發(fā)展及形成。
另外,一個完整的社區(qū)由物業(yè)管理和社區(qū)管理組成,而由于物業(yè)和社區(qū)的屬性、權限不同,當下所謂的社區(qū)精細化管理,尚有較大的改進空間?;诖?,如何依據(jù)各級政府的社會治安指導綱領和政策,構建社區(qū)智慧警務新模式,成為了各級警務部門的核心訴求。
新時代社區(qū)安防戰(zhàn)斗力:社區(qū)防控感知平臺
在不少人的認知中,智慧社區(qū)的安防管控,大多依靠視頻前端采集設備、智能門禁、智慧停車場等硬件設施觸發(fā)報警機制得以體現(xiàn)。但在這一波“新基建”、數(shù)據(jù)智能等技術的推動下,將人工智能、大數(shù)據(jù)、5G技術等深度應用的社區(qū)防控感知平臺,逐漸成為當下社區(qū)安防的全新戰(zhàn)斗力。
社區(qū)防控感知平臺能做什么?該平臺基于社區(qū)平臺可捕捉到的基本人員、特殊人員等目標的差異化活動特征,以社區(qū)態(tài)勢感知防控體系為手段,實現(xiàn)對社區(qū)內基本人員情況的有效管理、特殊人員的精準防控和一標三實數(shù)據(jù)同步實時更新,做到“管、防、打、控、聯(lián)、”五位一體。
管:社區(qū)網(wǎng)格化管理
傳統(tǒng)模式中的網(wǎng)格化管理,多是通過上門走訪和居民上報完成,而如今正被“無感守護”代替。該平臺將人臉門禁或視頻等感知設備抓拍數(shù)據(jù),進行抓拍記錄規(guī)律分析,通過不同的頻次、時間、關系圖譜等內在計算邏輯,實時感知社區(qū)實有住戶、陌生人員以及進出情況。同時,強化“一標三實”數(shù)據(jù)采集,建立精細化社區(qū)網(wǎng)格,各類人員分布統(tǒng)計,提升社區(qū)網(wǎng)格化管理水平。
防:掌握各類特殊人員進入社區(qū)情況
社區(qū)進出人員存在一定的復雜性,亟需對各類特殊人員進出小區(qū)情況進行實時掌握,對被標記為陌生身份的人員進出、逗留、徘徊等情況進行抓拍記錄規(guī)律分析。方案基于社區(qū)出入口人員動態(tài)抓拍數(shù)據(jù),通過對接各類特殊人員庫,實現(xiàn)對人員屬性的精細化管理,對欲進入社區(qū)的可疑人員進行有效防范。
打:對犯罪分子精準打擊
由于人口密度大,空間具備一定的私密性等諸多因素,聚居社區(qū)往往成為犯罪分子藏匿處,既要“摸的清”又要“不擾民”,是公安機關案件偵辦要考慮的客觀因素之一。而此平臺能夠將人臉數(shù)據(jù)、門禁通行數(shù)據(jù)和重點人員等數(shù)據(jù)進行多維數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,實現(xiàn)對目標人員進行更為詳實的軌跡刻畫、行蹤追溯、快速定位,做到精準打擊。
控:實時掌握重點關注人員情況
同樣,對于聚集于社區(qū)的特殊目標群體,也要進行實時精準的預警,通過身份聚類等手段,實現(xiàn)社區(qū)安全隱患的高效防控。
聯(lián):達到共建共享、群防群治
通過智能社區(qū)防控感知平臺的建設,提高群眾社區(qū)管理在治安防控中的參與度,激發(fā)主人翁意識,基于邏輯層面的深度應用實現(xiàn)“無感”守護,不受限于數(shù)據(jù)權限,實現(xiàn)建設一套體系,多部門數(shù)據(jù)分級分類共享的效果。
新時代安防社區(qū):“出入可追溯,守護不打擾”
“管、防、打、控、聯(lián)、”五位一體,是社區(qū)防控感知平臺的功能體現(xiàn),而該類平臺的意義更在于,打造了一個 “出入可追溯,守護不打擾”的新一代智慧安防小區(qū),提升了社區(qū)感知與管控的信息化水平。
首先,社區(qū)防控感知平臺將 “集成利民”作為手段,即通過小區(qū)智能設備集成建設在“便民、利民、惠民”的同時解決社區(qū)的多維數(shù)據(jù)收集難題,多部門共建、共治、共享智能設備帶來的數(shù)據(jù)紅利;其次,此類平臺通過機器學習技術結合社區(qū)自身多維數(shù)據(jù)分析方式從社區(qū)復雜的治安環(huán)境中發(fā)現(xiàn)社區(qū)“人車物”的變化規(guī)律,依據(jù)變化規(guī)律形成閉環(huán)“知識圖譜”。即“從零開始”,利用數(shù)據(jù)構建社區(qū)知識圖譜;同時,社區(qū)防控感知平臺將“全息感知”作為社區(qū)安防乃至智慧社區(qū)的最終目的,利用社區(qū)知識圖譜結合公安的業(yè)務流程建設實戰(zhàn)模型,以AI方式賦能業(yè)務,最終將知識轉變?yōu)橹腔?,實現(xiàn)社區(qū)人員、車輛、物品等多個維度的信息融合分析,為社區(qū)“人車物”精準管控,為違法行為預判預警提供支撐。
基于以上三點,社區(qū)防控感知平臺不僅能實現(xiàn)以社區(qū)為單位的人員態(tài)勢感知與管控,盤活數(shù)據(jù)價值,還能為社會治理決策提供堅實保障,做到“異常情況實時感知+潛在風險有效化解”,實現(xiàn)城市守護“機制前移”,并為后續(xù)城市智慧社區(qū)的推廣建設起到良好的示范帶頭效應,大大提高居民在社區(qū)生活的安全感,持續(xù)提升群眾的滿意度與幸福感。
值得一提的是,由于此類平臺能與智慧社區(qū)平臺的數(shù)據(jù)資源進行交互聯(lián)動,有效保障單個地市數(shù)據(jù)資源的實時有效性,可在省、市、區(qū)縣各級范圍內快速布局推廣及聯(lián)動應用,全面構建更廣闊范圍內實時鮮活的數(shù)據(jù)資源池,為智慧城市資源調度及應用構建提供有效的基礎支撐。
小結:
抗“疫”,不僅考驗著社會治理水平的“硬核戰(zhàn)斗力”,也在考驗著社區(qū)管理能力的“繡花功夫”。讓讓人們深刻地認識到:社區(qū)精細化管控,不僅僅影響著居民生活的滿意度,也是保障國計民生,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。而建設社區(qū)防控感知平臺,無疑是新時代安防社區(qū)的全新戰(zhàn)斗力,也是社區(qū)安防從被動防御向主動預防轉變的有力轉折點!
?。ū疚母鶕?jù)對北京以薩技術股份有限公司李欣浩采訪整理)